COP 29가 빠르게 다가옴에 따라 우리는 Climate Reality의 국제 현장 선임 관리자와 이야기를 나누며 전 세계의 옹호자들이 UN의 연례 기후 회의에서 일어나는 일에 관심을 기울여야 하는 이유에 대해 자세히 알아보았습니다.

올해 전 세계 기온 기록을 계속 경신하고 있는 가운데 , 기후에 대한 국제 협력은 화석 연료를 단계적으로 폐지하고, 기후 황폐화와 신흥국의 적응을 해결하기 위한 자금 지원을 늘리는 등의 싸움의 최전선에 있습니다.

지난해 12월 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)가 막을 내린 후 한 가지 분명한 사실은 화석연료의 종말이 다가오고 있다는 것이다. 얼마나 빠르고 공정한지는 우리에게 달려 있습니다.

올 가을 COP 29를 준비하면서 Climate Reality의 국제 현장 선임 관리자인 Meg Bearor와 이야기를 나누며 전 세계 옹호자들이 COP에서 일어나는 일에 관심을 기울여야 하는 이유와 Climate Reality가 국제 협력에 어떻게 영향을 미치고 있는지에 대해 자세히 알아보았습니다.

기후 현실: 자기소개를 좀 해주시겠어요?

Meg Bearor: 제 역할은 모든 국제 업무의 핵심입니다. Climate Reality에 합류하기 전에 저는 지역 사회 수준에서 국제 개발 분야에서 일했습니다. 제 경력의 대부분은 여성과 청소년의 경제적 역량 강화 분야에서 글로벌 프로그램을 관리하고 운영해 왔지만, 그 일을 통해 우리는 자급자족 농업과 천연 자원 관리가 많은 지역 사회 개발 수준에서 일하고 있었기 때문에 기후가 계속 주제로 떠올랐습니다. 지부를 지원하고 프로그램 구현과 옹호의 교차점에서 일하게 되는 이 직업을 보았을 때 저는 이것이 놀라운 기회라고 생각했습니다.

CR: COP가 정확히 무엇인지 모르시는 분들을 위해 설명해 주시겠어요? 최근 두바이에서 열린 COP 28의 주요 결과 중 사람들이 정말로 알아야 할 것은 무엇이었습니까?

MB: COP는 대규모 글로벌 회의입니다. 유엔 기후 지부(UNFCCC)가 주관하는 연례 회의로, 기후 위기를 해결하기 위한 글로벌 약속을 함께 만드는 것이 목표입니다. 따라서 손실 및 피해 기금에 기여하기 위한 국가의 재정적 약속이든 배출량 감소에 대한 약속이든 COP는 그들이 함께 모여 공동으로 동의할 수 있는 공간입니다. 여기에는 약간의 사회적 압력도 포함됩니다. 함께 모여서 이러한 결심을 한 다음, 이를 이행해야 합니다.

제28차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP28)와 관련해 두바이 회의에서 나온 주요 의제는 기후 취약 국가들이 기후 완화 및 적응 노력을 위한 자원에 접근할 수 있도록 선진국이 기여할 자금 풀인 손실 및 피해 기금의 공식 설립을 포함했다. 그런 다음 배출량 감소 목표에 대한 합의와 기후 위기에서 화석 연료의 역할에 대한 공식 합의에 대한 문구가 포함되었습니다. 그것은 꽤 큰 일이었습니다.

이러한 회의에서 가시적인 결과와 기술적 측면에서 어떤 일이 벌어지든 간에, 매년 이러한 대화에 참석하고 대화하려는 국가들의 약속은 매우 중요합니다.

CR: 기후 현실(Climate Reality)과 같은 단체를 포함한 기후 옹호자들이 올해 말 아제르바이잔에서 열리는 COP 29에서 촉구할 주요 이슈는 무엇입니까?

MB: 화석 연료에서 벗어나겠다는 합의를 표현했으니, 이제 이러한 목표를 설정하고 배출량 감축 목표를 더 야심차게 수립하고 손실 및 피해 기금이 실제로 어떤 모습인지 파악하는 것이 관건이 될 것입니다. 작년 COP는 몇 가지 흥미로운 일들이 일어날 수 있는 발판을 마련했다고 생각합니다. 그 기금의 창설이 가능한 한 공정한 방식으로 이루어져야 한다고 주장하는 것은 정말 중요합니다.

COP 공간에서의 참여와 포용적 참여에 대한 대화도 계속되고 있습니다. 이는 시민 사회 단체로서 우리가 옹호해야 할 부분이며, 그것이 청소년 참여든 원주민과 최전선 지역 사회의 참여든 상관없습니다.

작년에 Climate Reality는 우리가 달성하고자 하는 몇 가지 구체적인 캠페인 목표를 가지고 있었는데, 그 중 하나는 화석 연료를 단계적으로 폐지하는 것이었습니다. 아직 그런 일은 일어나지 않았으며, 분명히 진행 중인 작업입니다. 다가오는 COP는 다시 산유국에서 열립니다. 이는 아제르바이잔 경제에서 가장 큰 부분 중 하나입니다. 따라서 이것이 많은 석유 회사들의 방향으로 왜곡된 과정이 되지 않도록 하는 것이 중요할 것입니다.

NDC 절차도 있는데, 이는 각 국가가 자체적으로 만들어 COP에 제출하는 국가적으로 결정된 기여금입니다. 내년 한 해 동안 각국은 이러한 목표를 스스로 설정하고 COP에서 이를 준수하겠다는 약속을 할 것이며, 이는 우리가 영향력을 행사하기 위해 노력해야 할 중요한 사안입니다. 우리의 모든 지점이 그것에 영향을 미칠 수 있습니다. 먼저 국가 차원에서 이러한 목표에 영향을 미쳐 국가 정부와 협력하여 그들이 무엇을 약속할 것인지 확인한 다음 더 엄격하고 높은 수준의 목표를 갖도록 압력을 가합니다.

마지막으로, COP 29의 의제는 기후 금융에 초점을 맞출 예정입니다. 이는 국가적으로 결정된 기여에 대한 새로운 목표를 설정하는 것을 의미합니다. 이전에는 2025년까지 기후 금융 공약이 설정되었는데, 이는 올해 정부가 2025년 이후를 위한 새로운 공약을 만들 것임을 의미합니다. 이는 이전 COP에서 체결된 합의에 영향을 미칩니다. COP 28에서 공식적으로 설립된 손실 및 피해 기금을 예로 들어보자. 이 기금을 조성하기 위해서는 COP 29에서 정한 약속과 배출량 감축을 위한 야망 확대, 적응 노력 등과 같은 다른 합의가 필요합니다.

CR: COP 프로세스를 통해 변화를 이끌어내는 데 어떤 장벽이 있습니까?

MB: 무엇보다도, 목표와 목표를 매우 빠르게 바꿀 수 있는 국가들의 긴박감과 야망이 부족하기 때문에 헌신이 부족합니다. 같은 맥락에서 전 세계적인 규모의 집행 조치는 없습니다. 이를 강제할 수 있는 메커니즘이 없기 때문에, 국가들은 또래 집단의 압력과 시민들의 압력을 통해 서로에게 다시 책임을 묻고 자신들이 동의한 것을 강제해야 합니다.

이러한 협상은 정말 복잡하고 긴 과정입니다. 정말 2주간의 협상이 필요한데, 그 과정에서 사람들에게 책임을 묻기 위해 2주를 참관인으로 할애할 수 있는 특권을 가진 사람은 많지 않습니다. 게다가 이 대회에 참가하는 많은 작은 국가들은 2주간의 회의에 사람들을 보내고 그 국민의 힘을 포기할 자원이 없다. 그것은 일반적인 권력 역학과 누가 나타나고 누가 그 공간에서 더 많은 영향력을 행사하는지에 대한 불평등으로 이어지는 특권입니다.

그 다음에는 확실히 특수 이익 집단이 많은데, 특히 많은 화석 연료 회사들이 그러할 것입니다. 그들이 국가 정당의 일원으로 이러한 회의에 어떻게 나타나는지, 그리고 그 과정에서 과정에 영향을 미치려는 시도를 보는 것은 충격적입니다.

마지막으로, 일반인들은 상당히 바쁘기 때문에 이에 대한 인식이 높지 않아 정치적 의지가 떨어지는 것 같습니다. COP 절차를 이해하지 못하거나 실제로 진행되고 있다는 것을 알지 못한다면, 주 및 국가 차원에서 권력의 위치에 투표하는 사람들이 COP 프로세스에 영향을 미친다는 사실을 알지 못할 것입니다. 기후 변화에 대한 국제 협력을 우선시하라고 요구할 수는 없을 것입니다. COP에 가서 협상하고 우리를 위해 이러한 목표를 수립하는 사람들이 국가 대표라는 사실에 대해 더 많은 교육과 대중의 인식이 높아져야 하며, 따라서 개인으로서 그 대화에 참여하는 사람에게 영향을 미칠 수 있는 힘이 있습니다.

CR: "기후에 대한 국제 협력 강화" 글로벌 캠페인을 포함하여 이러한 장벽을 해결할 수 있는 방법에는 어떤 것이 있습니까?

MB: 제가 말씀드린 장벽을 인식 제고를 통해 해결할 수 있습니다. Climate Reality에서 네트워크를 지원할 수 있는 한 가지 방법은 추가 교육 기회를 제공하는 것입니다. 작년에 우리는 COP 프로세스가 무엇이며 어떻게 참여할 수 있는지에 대한 웨비나를 진행했습니다.

우리 지부는 또한 네트워크 및 지역 사회와 함께 인식 제고 및 교육을 수행합니다. 국가 또는 지역 정부와의 참여 과정에 대한 맥락화 는 모두 조금씩 다를 것이기 때문입니다. 클라이밋 리얼리티(Climate Reality)와 다른 단체들은 많은 화석연료 로비스트들과 함께 국제 협력 공간에서 그린워싱이 무엇인지 지적하는 데 정말 능숙합니다. 예를 들어, 경제협력개발기구(OECD)는 COP에 파빌리온을 가지고 있었는데, 우리 모두는 "잠깐만요, 여기 있으면 안 돼요"라고 생각했습니다. 첫 번째 단계는 그런 일이 일어나고 있다는 것을 인식하는 것입니다.

올해 우리 지부에서 실시하는 프로그램 중 일부는 COP에 초점을 맞추고 있습니다. 특히 Operación COP 프로그램은 청년들이 협상 과정을 이해하고 정부와 협력하여 청년의 목소리의 중요성을 이해하도록 훈련시킨 다음, 새로 훈련된 청년 협상가를 COP의 공식 당사자로 참여시키는 청년 협상가 프로그램입니다. 따라서 그들은 협상 중에 회의장에 있을 수 있고 협상 과정에 참여할 수 있으며, 따라서 누가 그 자리에 있고 누가 목소리를 낼 수 있는지에 초점을 맞춤으로써 의미 있는 참여를 확대하는 것이 중요합니다.

호주 태평양 기후 현실 프로젝트(Climate Reality Project Australia and the Pacific)는 지역 정부와 기업의 보다 야심찬 기후 정책 약속을 장려하기 위해 개인을 교육하고, 동기를 부여하고, 지원하는 COP 문맹 퇴치 프로그램을 주도하고 있습니다. 또한 메탄 공약과 같이 이미 약속한 약속이 충족되고 진전되도록 하는 데 중점을 둘 것입니다.

마찬가지로, 올해는 많은 지부가 이번 라운드의 NDC 개발에 영향을 미치고 보다 엄격한 목표를 추진하기 위해 정부를 대상으로 하는 특정 캠페인을 진행하고 있습니다. 이것이 우리 지부가 국제 협력 분야에서 일하는 또 다른 방식입니다